Jura, Økologi, Grise, Kvæg, Natur og vandmiljø

Lovforslag åbner for undtagelse fra lugtregler for husdyrbrug nær energiparker i byzone

Der foreslås en ny regel i husdyrbrugloven, som giver ministeren mulighed for at fravige reglerne om beskyttelse mod lugtgener fra husdyrbrug i visse byzoneområder, når det vedrører erhverv eller tekniske anlæg. Udkast til lovforslaget er i høring til 23. januar 2026.

Den foreslåede bestemmelse er en tilføjelse til husdyrbruglovens § 34, stk. 4.  Den sættes ind som 2. punktum (markeret med fed skrift): 

”Ministeren kan fastsætte regler for beskyttelsesniveauet, herunder hvad der er væsentlige virkninger på miljøet. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om undtagelse fra beskyttelsesniveauet for visse eksisterende eller fremtidige byzoneområder, som er udlagt til erhverv eller tekniske anlæg.”

Efter udkast til lovforslaget skal bestemmelsen træde i kraft 1. juli 2026.

Baggrund for lovforslaget

I dag giver § 34, stk. 4 ministeren for grøn trepart bemyndigelse til at fastsætte regler for beskyttelsesniveauet. Det er denne bemyndigelse (hjemmel), som er brugt til at fastsætte de maksimale lugtgeneniveauer i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens § 32.

Hvis et husdyrbrug, der søger miljøgodkendelse / -tilladelse efter husdyrbrugloven til en udvidelse / ændring eller ny-etablering, ikke kan overholde det maksimalt fastsatte lugtgeneniveau, vil det få afslag.

Geneniveauet for lugt er lavere, og dermed i praksis strengere i byzone, end i landzone.

Husdyrbrugloven giver ikke i dag mulighed for at undtage byzoner fra lugtgenekriterierne.  Derfor vil man indsætte det nye punktum i § 34, stk. 4. 

Behovet for at kunne undtage byzoner fra lugtgenekriterierne er bl.a. opstået efter vedtagelsen af lov om statsligt udpegede energiparker. Efter denne lov kan ministeren for byer og landdistrikter - når visse betingelser er opfyldt - fastsætte regler om et areals anvendelse som energipark. Er der tale om et landzoneareal, kan ministeren under visse omstændigheder ændre arealets status til byzone. Og herefter opstår så de omtalte problemer for de husdyrbrug, der ligger i nærheden af energiparken, da de i så fald skal overholde lugtgenekriterier til området. 

Husdyrbrugloven og Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen

Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen § 32:
(Bkg. nr. 1089 af 16/10/2024)

”Ved godkendelse eller tilladelse til etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug skal geneniveauerne for lugt, der beregnes efter Miljøstyrelsens lugtmodel i odour units (OUE) og efter FMK-modellen i lugtenheder (LE), jf. bilag 3, pkt. B, overholdes. Geneniveauerne for lugt må maksimalt være:

  1. 5 OUE pr. m³ og 1 LE pr. m³ i områder omfattet af § 6, stk. 1, nr. 1, i husdyrbrugloven.

  2. 7 OUE pr. m³ og 3 LE pr. m³ i områder omfattet af § 6, stk. 1, nr. 2, i husdyrbrugloven samt ved beboelsesbygninger på ejendomme uden landbrugspligt, som ikke ejes af den ansvarlige for driften, hvor der inden for en afstand af 200 m ligger flere end 6 beboelsesbygninger på hver sin ejendom uden landbrugspligt, som ikke ejes af den ansvarlige for driften (samlet bebyggelse).

  3. 15 OUE pr. m³ og 10 LE pr. m³ ved beboelsesbygninger på ejendomme uden landbrugspligt, der ikke ejes af den ansvarlige for driften.”

Husdyrbrugloven § 6, stk. 1, nr. 1 og 2:
(LBK nr. 1065 af 21/08/2025)

”Etablering af husdyranlæg og gødnings- og ensilageopbevaringsanlæg på husdyrbrug og udvidelse og ændring heraf, der medfører forøget forurening, er ikke tilladt

  1. i et eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde,

  2. i et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig- og erhvervsformål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign.,”

Den nye bestemmelse i husdyrbrugloven

Gælder visse byzoneområder

Den nye bestemmelse skal efter lovforslaget gælde for visse eksisterende eller fremtidige byzoneområder, som er udlagt til erhverv eller tekniske anlæg. 

Dvs. at beskyttelsesniveauet for lugt opretholdes for alle øvrige kategorier af byzone, fx områder til bolig, blandet bolig og erhverv mv. 

Gælder kun hvor der ikke er særligt beskyttelsesbehov

Den nye bestemmelse vil kun give hjemmel til at undtage områder fra lugtgenekriterierne, hvor det antages, at der ikke er et særligt beskyttelsesbehov. (Dele af erhvervsområder indeholder udelukkende kontorbyggeri, hvor mennesker færdes i vidt omfang, og hvor der derfor er et beskyttelsesbehov). Når ministeren fastsætter undtagelser, vil de derfor indeholde en nærmere afgrænsning af, hvilke specifikke områder af erhverv og tekniske anlæg, der er omfattet af undtagelsen. 

Undtagelse fastsættes i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen

Det er ministeriets hensigt, at der i medfør af den nye bemyndigelsesbestemmelse indsættes en ny bestemmelse i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, som vil være en undtagelse til § 32, der indeholder de nuværende lugtgenekriterier til byzone. 

Overgangsregler

Ministeriet for Grøn Trepart forventer, at der fastsættes overgangsregler i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen for ansøgninger om miljøgodkendelse eller -tilladelse, som er modtaget, men hvor sagsbehandlingen endnu ikke er påbegyndt og for sager, som er under behandling. 

  • Sager, som er modtaget, men hvor sagsbehandlingen ikke er påbegyndt:
    Ministeriet forventer, at overgangsbestemmelserne udformes, så ansøgningerne skal behandles efter de nye (lempede) regler, og så kommunen, når sagsbehandlingen påbegyndes, skal bede ansøger om at tilrette ansøgningen i overensstemmelse med bekendtgørelsesændringen og indsende ansøgningen på ny. 

  • Ansøgninger, som er under behandling:
    Ministeriet forventer, at overgangsbestemmelserne udformes, så ansøgningerne skal behandles efter de nye (lempede) regler, og så kommunen, inden den træffer afgørelse, skal bede ansøger om at tilrette ansøgningen i overensstemmelse med bekendtgørelsesændringen og indsende ansøgningen på ny. 

Se udkast til lovforslaget: Høring over udkast til lovforslag om ændring af husdyrbrugloven m.v. (byzoner)

Vil du vide mere?

Støttet af